通知指出，由于种种原因，个别地方和高校在招生管理工作中仍存在一些问题。如个别地方和高校仍超计划招生。少数民办高校、独立学院、中外合作办学项目或机构仍存在招生宣传不实和“体制外”招生问题，一些低层次学历教育学校仍挂靠高层次学历教育学校办学等。教育部要求各有关单位要进一步做好高校各类招生管理工作，规范高校招生、办学行为，并提出意见。

　　通知要求，要进一步加强成人高等教育和继续教育招生、办学管理，加强成人高等学历教育招生资格的审查和监管。除经教育部批准具有2007年成人高等学历教育招生资格的学校外，任何学校和单位不得招收成人高等学历教育学生，也不得挂靠具有招生资格的学校和单位招生。高校要切实加强对成人高等教育和继续教育校外办学站点的监管，严格审查合作单位的条件和资质，不得与非独立法人单位和个人合作举办校外办学站点，不得下放招生权、办学权。各类成人高等教育和继续教育校外办学站点（包括函授站、现代远程教育校外学习辅导中心、自学考试社会助学班等）要报所在地省级教育行政部门备案，未备案的不得安排招生。

　　同时，高校要明确所举办的成人高等学历教育（函授、夜大学、业余和成人脱产班）、网络本专科与高等教育自学考试社会助学班，高中起点高职（专科）、高中起点本科与专科起点本科，以及学历教育与非学历教育等办学属性，不得进行虚假宣传、模糊宣传。

　　普通高校举办的成人教育和继续教育，要坚持以业余学习为主的办学形式，从严控制并尽快减少成人脱产班和自学考试社会助学脱产班等全日制办学形式。